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历史上的茶马互市始于唐代，后经各朝代的发展繁荣，它成为张家川经贸活动的重要形式。
茶马互市，在唐代仅是一种商业贸易活动，蕃汉互市起于茶马。但是到了北宋时期，茶马互市不仅仅是商品交换的经济关系，而且有明显的政治军事目的。
张家川地区自古为丝绸之路南大道必经大地。自汉代起，中外交流之商品均由此道出中原。到了唐代，西域特产核桃，胡椒，苜蓿等农作物品种和大量的牛。羊，马等均经张家川传入内地，并在当为有销售，这是县境内茶马互市之始。宋代，朝廷战事和交通等需要西域境内马匹，而西域民族对中原茶叶视为神品，求茶若渴。宋仁宗时，官方就从南方运来大批茶叶，在边境地区设立交易场所，年支银4万两，绸绢15000匹，向少数民族购买良马8000匹。神宗熙宁七年，宋神宗在秦州创造性地正式设立国家专门管理机构-----茶马司，负责与吐蕃。西夏及民间进行以茶易马的交易。
张家川地区当时地处宋，吐蕃，金，西夏战略要冲，是通往中原古都的重要通道和边境口岸，加之盛产马匹，一时商旅云集，西人善马至边所，嗜唯茶，麝香，水银，牛黄，珍珠自西而来，丝绸，茶叶，金器，银器，漆器流西。茶马交易始显其重，市场交易日渐扩大，至元代持续繁荣。
明清时期，茶马交易又有了新的发展。张家川地区由于茶马交易的发展，集市贸易更加兴旺，境内规模较大的集市除张家川镇外，还有龙山镇，恭门镇，马鹿镇。当时商业贸易繁荣兴旺，出现街头互市贸易，交易品种也由牛，马驴骡，小农具扩展到毛毡，食盐，瓷器。药材，山货，手工产品等，并以茶马互市为最普遍的交易手段，茶马贸易十分兴盛。
据史料记载，清代，一匹上品马可换茶叶120斤，一匹中品马可换茶叶90斤，一匹下品马可换茶叶60斤，一张牛皮可换一丈白布，100斤羊毛可换30斤砖茶，一只羊可换26斤食盐。清圣祖康熙四十四年，朝廷令各省巡抚直接掌管茶叶经销，各茶马司由监督府经管。茶叶经销采取招商方法，由经销机关印制引票，发给商人，到清文宗，地方马场奉命裁撤，各地军队所需马匹统归自购，官府设置的茶马交易随之停废，延续400余年的茶马互市交易自此终止。
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