中共天水市秦州区委组织部

关于2008年度公开选拔村党组织书记公告

　　为了切实解决全区村级“两委”班子换届后部分村班子凝聚力不强、工作无起色、带富能力不强的问题，全面提升我区农村党的基层组织工作水平，进一步提高村级干部队伍的整体素质，把村级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，加快社会主义新农村建设步伐，决定在全区部分村级班子中开展公开选拔党组织书记工作，现就有关事项公告如下：

　　一、选任岗位、报名范围和条件 

　　（一）选任岗位：全区公开选任17名村党支部书记。具体公选村名单：

　　皂郊镇：  新庄村    杨川村
　　太京镇：  川口村  
　　藉口镇：  王家河村
　　关子镇：  冯集村
　　娘娘坝镇：杜家庄村
　　平南镇：  富阳村
　　天水镇：  青年村
　　牡丹镇：  牡丹村
　　汪川镇：  汪团村
　　中梁乡：  李庄村
　　华歧乡：  余坪村    下马村
　　秦岭乡：  新民村
　　杨家寺乡：立志村    大庄村
　　大门乡：  高坪村

　　（二）报名人员范围：市、县区、乡镇机关、企事业单位干部职工和农民中的中共正式党员。重点鼓励乡镇机关、企事业单位的年轻干部职工和选任村各类专业户、致富能人、外出务工经商人员、复转军人及未就业的大中专毕业生中的中共正式党员积极报名参选。  　　

　　（三）报名人员应具备的条件： 

　　1、思想政治素质好。能够认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，政治立场坚定，带头学习和贯彻执行党在农村的路线方针政策，具有一定的政策理论水平。
　　2、农村工作能力较强。热爱农村，甘于吃苦，乐于奉献，责任心和事业心强，具有一定的组织协调能力、依法办事能力、解决实际问题和带领群众脱贫致富的能力。思想观念新，创新意识强，具有胜任村级领导工作的能力和水平。 
　　3、作风正派、办事公道。能够积极履行党员义务，正确行使党员权力，密切联系群众，善于做群众工作，为人正派，处事公道，廉洁自律，群众反映好。 
　　4、具备任职的基本条件。身体健康，中共正式党员，年龄一般在45岁以下（1962年12月31日以后出生），高中以上文化程度。农民可放宽至50岁左右。市、区、乡镇机关和事业单位参选人员原则上应具有大专以上文化程度。

　　二、方法步骤和时间安排 

　　1、宣传动员（4月22日至5月10日） 

　　各级党组织通过召开动员大会，安排部署公开选拔村党支部书记工作，将公开选拔工作的重要意义、范围条件、方法步骤、任期待遇等方面的情况及时传达到广大党员干部群众。同时充分利用广播、电视、网络、公开栏等发布公告，印发公选简章和向外出务工经商党员邮寄资料、电话联系等形式进行广泛宣传，切实增加参与公开竞争的自觉性，鼓励动员有志“振兴一方经济、富裕一方百姓、维护一方稳定”的党员干部职工和农民党员踊跃参加，积极报名。 

　　2、报名（5月11日至16日） 

　　报名采取个人自荐、组织推荐和群众联名推荐相结合的方式进行。党组织在乡镇的人员报名，由各乡镇党委负责，按照分类登记的原则，区分机关、事业干部职工党员和农民、企业党员两种类型，填写《公开选拔村党支部书记报名登记表》和报名花名册（一式三份），并交本人近期一寸免冠彩照2张，提供身份证、毕业证原件及复印件，以及2005年以来获得区级以上奖励的相关证书。乡镇机关、事业干部职工原则上不跨乡镇报名竞选。

　　市、区直机关、事业、企业单位需参加竞选的在职干部职工党员，持上述证件和所在单位介绍信到区委组织部报名。 

　　3、资格审查（5月17日至20日） 

　　先由各乡镇党委按照公布的资格条件，对报名参加竞选的人员进行资格审查，对审查合格的将《公开选拔村党支部书记报名登记表》、报名花名册（一式三份）及相关证件报送区委组织部审核，确定笔试人员，统一发放笔试准考证，做好应试准备。 

　　4、笔试（5月24日） 

　　对审定符合条件的参选人员，由区委组织部统一组织进行考试。考试内容以党的十七大报告、《党章》、农村政策、党纪法规、文化科技知识为主。题型分为填空、选择、判断、简答、论述五类，满分为100分。笔试采取闭卷考试的形式，单人单桌，一个考场25-30名参选人员，2-3名监考人员。试卷为密封卷，阅卷采取流水判卷的方式，经复核无误后，启封进行登分。并根据笔试成绩，分机关事业单位干部职工和农民、企业人员两类，采取双线录取的方式分别确定录取分数线，根据所报的岗位，分别按3:1比例确定参加面试人员。 

　　5、面试（5月29日） 

　　面试工作由区委组织部统一组织，采取现场问答的方式进行。主要测试参选者的综合分析、判断、决策、语言表达、应变和解决问题等方面的能力，以及仪表气质情绪等。通过从纪检、组织、人事、农办、农牧、民政、财政等部门的负责人和乡镇党委书记中当众抽签组成9人面试小组，由熟悉农村工作的主要领导担任主任评委。同时，设主持人、计分员、计时员、监督员、联络员等工作人员。面试前对面试小组成员进行培训，并实行回避制度。面试按百分制打分，当场亮分，起评分为60分，去掉一个最高分和一个最低分后的平均分为面试者的最后得分。计分完成并复核无误后，交应试者本人确认签字。工作人员、主任评委签字后，由主持人当场公布。不参加面试的，无论何种原因，计分结果为零分。每人面试时间为10分钟，面试考场分机关事业组，农民企业组同时进行，综合笔试、面试成绩（干部职工按笔试成绩占50%，面试成绩占50%折算，农民、企业员工按笔试成绩占30%，面试成绩占70%折算），采取双线录取的方式分别确定录取分数线，根据所报岗位分别按2：1的比例确定考察对象。

　　6、考察（5月30日至6月2日） 

　　对组织关系在乡镇的人选的考察工作，由区委组织部委托各乡镇党委抽调思想政治素质好、公道正派、熟悉考察业务工作的同志组成考察组，深入考察对象所在工作单位、村、组、调查了解竞选人德才表现。在考察机关事业干部人选时，要召开全体干部职工会议，采取民主测评和个别谈话的方式考察竞选人的德、能、勤、绩、廉情况。在考察农民竞选人选时，要召开由乡镇包片领导、驻村干部、本村全体党员、村民代表、部分人大代表、政协委员参加的民主测评大会，对竞选人进行民主测评，并深入农户进行座谈了解，考察竞选人的德、能、勤、绩、廉情况。
市、区直机关、事业、企业单位人选的考察工作，由区委组织部直接组织人员进行考察考核。要对每位考察人员进行客观公正的评价，并做出排序，提出预备人选。并通知预备人选开展为期1天的实地调研，为竞职答辩做好充分准备。 

　　7、竞职答辩（6月3日至4日） 

　　各乡镇成立由党委书记担任主任评委， 2名乡镇领导、1名驻村干部、2名村“两委”班子成员、3名村民代表为评委的竞职答辩小组，对实施公选的村进行深入调研分析，议定党建、经济、村务管理、社会发展和精神文明建设等任期目标任务，及时审定公布。并组织全体村民参加竞职答辩会，由预备人选进行现场答辩。答辩的内容涉及对竞选村的认识，对目标任务完成的决心和上岗后的初步设想和打算。采取当场亮分的方式，对参选者竞职答辩进行百分制打分，起评分为80分，答辩成绩由竞职者和主任评委签字后报区委组织部审定，拟确定村党支部书记候选人。 

　　8、公示（6月5日至7日） 

　　对拟确定的村党支部书记候选人，由各乡镇通过广播、张贴书面公告等形式进行为期3天的公示，接受监督。 

　　9、任职及培训（6月9日至12日） 

　　依照党内有关规定，对公选出的村党支部书记候选人进行选举或按照管理权限进行任命，当选或任命的村党支部书记是本村村民，可通过依法选举后担任村委会主任，实行“一肩挑”。所有公选的村党支部书记任期原则上为三年，试用期一年。上岗前由区委组织部统一组织，对所公选的村党支部书记进行集中培训，主要采取县级领导和涉农部门负责人讲课，邀请专业技术人员授课，强化对政治理论、法律法规、村级六项管理制度、新农村建设、市场经济知识、农村实用技术等内容的培训，提高参训者的理论、科技、政策素质，不断增强深入群众、掌握民情的能力，组织群众、集中民力的能力，服务群众、帮民致富的能力，化解矛盾、消除民怨的能力。 

　　10、承诺上岗（6月13日） 

　　公选的村党支部书记上岗任职前，根据竞职答辩，均要确定承诺事项，由乡镇审核把关，向全体村民或代表公开承诺，接受群众监督。并与乡镇党委签订三年任期目标责任书和年度目标责任书。、管理和考核 

　　实施公开选拔的村党支部书记，在区委的领导下，由区委组织部制定公开选拔的村党支部书记考核办法，负责考核管理工作。公开选拔的村党支部书记日常管理以乡镇党委为主，要注意做好实绩考核、出勤考核、教育培训、检查指导等工作。考核工作采取平时考核和年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、自查考核与组织考核相结合的办法，全面考核公开选拔的村党支部书记的德、能、勤、绩、廉，并依据考核结果兑现报酬，对任期内考核不合格的予以辞退。 

　　四、报酬待遇 

　　为使公选的村党支部书记留得住、干得好、出成绩、有动力，对公选上岗的村党支部书记实行“年薪制”，凡完成年度目标任务、经考核达到称职者，非财政供养人员报酬为8000元；财政供养的人员享受所任职村党支部书记的报酬，原单位的工资福利待遇不变。非财政供养人员公选村党支部书记的报酬除财政转移支付外，不足部分由区财政统筹解决。对公选的村党支部书记要在政治上激励，工作上支持，生活上关心，权益上保护，为他们创造良好的工作环境。对特别优秀的进行表彰奖励，并授予荣誉称号。对政绩突出、议政能力强的积极推荐作为各级人大代表或政协委员人选。市直机关、事业单位公选到村任职的干部，由区委组织部如实向市委组织部和所在单位反馈任职表现和考核结果。区直、乡镇机关、事业单位公选到村任职的干部，表现优秀、实绩突出、连续三年考核为优秀的，列为后备干部，优先予以提拔使用。 

　　特此公告
 
　　区委组织部联系电话：0938-8214240  8212982
　　通讯地址：天水市秦州区青年北路13号 

中共天水市秦州区委组织部

二OO八年四月二十二日